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湖南法治報全媒體記者 曾雨田 見習(xí)記者 雷孜研 通訊員 付琦

“加班參加執(zhí)行行動，+2分”“庭審著裝不規(guī)范，-1分”……走進湘陰法院，目光一瞬間被大廳里那塊實時滾動的電子大屏吸引。

屏幕上沒有復(fù)雜的圖表，只有清晰的名字和一串串動態(tài)變化的數(shù)字。從院長到書記員，全院171名工作人員每月的工作表現(xiàn)，被凝練成具體的加分與扣分項，連同月度總分一并公開展示。

這塊屏，像一面無聲的鏡子，映照出每個人的履職痕跡；也像一座無形的鐘，時刻提醒著規(guī)則的存在。

2021年以來，湘陰法院掀起了一場深刻的內(nèi)部管理改革，以“全員、全面、全時”考核要求，以刀刃向內(nèi)的決心，直指“不敢管、不愿管、不會管”的沉疴，用一套“制度管人、流程管事、閉環(huán)管理”的組合拳，為法院工作筑牢根基。

5年來，一場關(guān)于效率、公平與活力的化學(xué)反應(yīng)，正在這家基層法院悄然發(fā)生。

立規(guī)矩

讓“軟約束”變成“硬標(biāo)尺”

曾經(jīng)，法院內(nèi)部的管理評價，或多或少存在“憑印象”“靠感覺”的情況。改變，從建立清晰、剛性的標(biāo)尺開始。

2021年，湘陰法院發(fā)布《綜合績效考核辦法》《法官績效考核辦法》，創(chuàng)新“日?？己?年終考評”雙百計分機制，積分按月公示、年終清算。將辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果、工作作風(fēng)、司法廉潔、調(diào)研宣傳、綜合事務(wù)等全維度工作納入考核范疇，細化量化成具體分值，徹底改變了以往評價標(biāo)準(zhǔn)模糊、主觀性強的局面，讓“干多干少不一樣、干好干壞大不同”的鮮明導(dǎo)向深入人心。

“規(guī)矩，是從最難的地方立起來的。”檔案管理員李姣對這句話感觸頗深。曾經(jīng)，案卷歸檔是困擾全院的“老大難”問題，“遲一點、拖一陣”成為普遍現(xiàn)象。為破解這一頑疾，湘陰法院立下硬規(guī)矩：超期兩月未歸檔，全院通報；通報后再超一月，扣承辦人績效分；繼續(xù)拖延則加倍扣分，并連帶庭室負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)一同追責(zé)扣分。

“以前催歸檔靠‘磨嘴皮’，現(xiàn)在靠制度‘壓擔(dān)子’，責(zé)任到個人，層層傳導(dǎo)，誰也不敢掉以輕心?！毕骊幏ㄔ壕C合辦公室主任胡美娜介紹，如今全院已無超過3個月未歸檔案卷，材料流轉(zhuǎn)像上了發(fā)條一樣準(zhǔn)時。

“我們不認為管理會得罪人，因為我們‘對事不對人’?！毕骊幙h人民法院黨組書記、院長張猛的話擲地有聲。在他看來，管理的目標(biāo)是實現(xiàn)“激活個體動力”與“組織高效運轉(zhuǎn)”的雙贏。

“分數(shù)就是硬指標(biāo)，誰努力、誰優(yōu)秀，一目了然。干得好，真的不一樣?！眴T額法官鐘玲道出了考核帶來的直觀變化。

這套“硬標(biāo)尺”最關(guān)鍵的落點，在于結(jié)果運用。據(jù)悉，湘陰法院將績效考核結(jié)果與績效獎金分配、法官遴選、職務(wù)職級晉升、評先評優(yōu)等切身利益緊密關(guān)聯(lián)，構(gòu)建起“考核導(dǎo)向—結(jié)果運用—激勵反饋”的閉環(huán)管理體系，使績效考核真正成為衡量工作、識別人才、推動落實的“硬標(biāo)尺”，形成注重實績、崇尚實干的正向激勵生態(tài)。

湘陰法院針對涉民生、金融、小標(biāo)的案件開展專項執(zhí)行行動，組織40余名干警進行周末“突擊”，集中查找被執(zhí)行人下落。

盯主業(yè)

于“細微處”提升司法體驗

立審執(zhí)是法院的“主戰(zhàn)場”，管理改革的“手術(shù)刀”自然也直指這里。湘陰法院將精細化管理融入立案審判執(zhí)行工作全流程，通過優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)新機制、強化監(jiān)督，讓司法效能在深耕細作中持續(xù)提升。

“您好！請問有什么可以幫您？”在湘陰法院訴訟服務(wù)大廳窗口，工作人員的暖心問候如春風(fēng)拂面。日前，專程從長沙趕來代理一起系列案件的王律師，因案件材料繁多又是異地立案，一大早便匆匆出發(fā)，以為會耗費不少時間。令他意外的是，窗口工作人員得知情況后，當(dāng)即優(yōu)先審核材料，詳細告知辦理流程，并提醒他以后其他類似案件有時限要求時，可在網(wǎng)上立案通過后及時線上溝通審核。

當(dāng)天順利辦完業(yè)務(wù)后，王律師在訴訟服務(wù)評價系統(tǒng)留下“五星”好評：“服務(wù)熱情、效率超高，徹底打消了我的顧慮?！?/p>

這暖心的一幕，是湘陰法院踐行“一次辦好”服務(wù)理念的生動縮影。為提升群眾訴訟體驗，該院在訴訟服務(wù)窗口配備滿意度評價器，群眾辦完事可當(dāng)場點選“好評”或“差評”，評價結(jié)果直通監(jiān)察部門。

記者在湘陰法院2025年10月績效考核通報中看到，當(dāng)月法院訴訟服務(wù)窗口共收到74條有效評價，其中73條“五星”好評、1條“一星”差評。

政治部主任陳波告訴記者：“即便只有一條‘一星’評價，我們也高度重視，監(jiān)察部門會立即啟動電話回訪程序，務(wù)必查明具體原因。如果是我們的問題，馬上整改并向當(dāng)事人反饋；如果存在誤會，也耐心做好解釋工作?！?/p>

“找不到人、問不到進展”，曾是許多當(dāng)事人對執(zhí)行的印象。為破解這一堵點，湘陰法院在《法官績效考核辦法》中明確，要整合資源設(shè)立執(zhí)行事務(wù)中心，將首次約談、材料接收、線索接轉(zhuǎn)、接待答疑等事務(wù)“一窗通辦”，建立“事前風(fēng)險告知、事中當(dāng)場答復(fù)、事后預(yù)約回復(fù)”機制，讓當(dāng)事人來訪“能見人、能問事、能獲回應(yīng)”。

同時，為杜絕不明案款產(chǎn)生，湘陰法院自主創(chuàng)新研發(fā)執(zhí)行款二維碼收款系統(tǒng)。該系統(tǒng)依托“一案一賬號”機制，將案件信息與收款賬戶精準(zhǔn)綁定，確保每筆案款準(zhǔn)確入賬、清晰可溯。在便利當(dāng)事人的同時，也有效減少財務(wù)人員及執(zhí)行案款管理員案款清理核對工作，助力執(zhí)行款及時準(zhǔn)確兌付到位。

“過去當(dāng)事人繳納執(zhí)行款時，容易出現(xiàn)案款與案號對應(yīng)不清的問題，對賬難度大?，F(xiàn)在掃碼繳費，款項自動匹配具體案號，從根本上杜絕了不明案款的產(chǎn)生?！眻?zhí)行局局長孟桂芝介紹，這一創(chuàng)新舉措是執(zhí)行案款制度化、透明化、精細化的體現(xiàn)，被省高院作為典型經(jīng)驗全省推介。

當(dāng)然，監(jiān)督考核不“打白條”，才能讓制度“長牙帶電”。該院建立院領(lǐng)導(dǎo)值月制度，將執(zhí)行款兌付、罰金收取、審執(zhí)質(zhì)效、案卷質(zhì)量、司法作風(fēng)列為必查事項進行督查并通報，通報見人見事，不留情面。

“老好人，就是大壞人。我們要發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、建立機制防止問題再發(fā)生，讓規(guī)則意識融入法院的每一個角落。”這是張猛常掛在嘴邊的一句話。起初，這番直言讓不少干警心頭為之一緊，但隨著管理改革的深入，大家逐漸明白：嚴格的監(jiān)督，是對事業(yè)負責(zé)，也是對干警最大的保護。

2025年以來，法院共發(fā)出10期督查通報、81人次被扣分問責(zé)，一系列管理盲區(qū)被清掃，工作規(guī)范性顯著提升。

聚人心

在“嚴管”與“厚愛”間尋找平衡

管理，最難的是聚人心。湘陰法院深諳此道，一手執(zhí)“嚴”的戒尺，一手捧“暖”的關(guān)懷，在剛?cè)岵屑せ铌犖椤耙怀卮核薄?/p>

“跟我上”永遠比“給我上”更有力量。在湘陰法院，要求干警做到的，領(lǐng)導(dǎo)首先做到；要求干警不做的，領(lǐng)導(dǎo)堅決不做。

在重大疑難案件辦理過程中，院庭長率先垂范，主動扛起重任。2023年以來，院庭長共辦案10573件，占案件總數(shù)的61%，多人超額完成任務(wù)。同時，“領(lǐng)導(dǎo)與干警同考核、同獎罰”成為常態(tài)。4年來，1位院領(lǐng)導(dǎo)因分管領(lǐng)域工作失誤主動擔(dān)責(zé)，4名庭室負責(zé)人因監(jiān)管不力被通報扣分。

“管理不是冷冰冰的扣分，而是點燃每個人的內(nèi)生動力?！睋?jù)悉，湘陰法院創(chuàng)新嘗試了輔助人員與業(yè)務(wù)部門的“雙向選擇”模式。人員配置從傳統(tǒng)的“組織分配”轉(zhuǎn)變?yōu)樵谝欢ㄒ?guī)則下的“自主組合”。這一變化，增強了團隊間的默契與認同感，倒逼各部門負責(zé)人改善管理方式、提升吸引力，也讓輔助人員更加珍惜崗位、主動作為。

“讓合適的人找到合適的位置，就是最好的資源配置?！?一位法官的評價，點出了這一制度產(chǎn)生的化學(xué)反應(yīng)。

嚴肅的司法機關(guān)，亦要有“家”的溫馨與活力。近年來，湘陰法院建成圖書室、健身房、籃球場等活動場所，讓書香與活力在院內(nèi)交融；常態(tài)化開展專家授課、外出考察、“聽庭評庭”、“法官沙龍”等活動，助力干警提升專業(yè)素養(yǎng)；接連舉辦心理健康輔導(dǎo)、趣味運動會、登山比賽等文體活動，讓干警在忙碌工作之余放松身心、凝聚向心力。2025年工作動員大會上，該院還特意邀請優(yōu)秀干警家屬一同登上領(lǐng)獎臺，共同見證光榮時刻，讓干警的職業(yè)榮譽感、歸屬感倍增。

“雖然工作壓力不小，但在湘陰法院有干事的環(huán)境、有清晰的成長空間，讓人很有歸屬感?！逼赣弥品ü僦砗：母杏|頗具代表性。2024年，他通過積極參與普法宣傳、案例撰寫等獲得績效加分，憑借實績榮獲年度優(yōu)秀。他的成長路徑，正是湘陰法院“嚴管厚愛”理念下人才生態(tài)的一個縮影。

見實效

數(shù)字背后的清風(fēng)與活力

一套考核制度持續(xù)運行5年，帶來了什么？變化的不僅僅是電子屏上的分數(shù)，更是充盈在整個法院的清風(fēng)正氣與干事活力。

管理改革以來，湘陰法院審判執(zhí)行質(zhì)效核心指標(biāo)持續(xù)向好。案卷歸檔及時率、掃描合格率大幅提升，訴訟服務(wù)滿意度保持在高位，執(zhí)行案款管理混亂問題得到解決，因司法作風(fēng)不規(guī)范的投訴明顯減少。

一系列沉甸甸的成果也接踵而至，岳陽市法院內(nèi)部管理暨重點工作推進會、執(zhí)行工作座談會相繼在湘陰法院召開。與此同時，該院還在全省示范文本推廣應(yīng)用暨先行調(diào)解工作會、全省打擊拒執(zhí)犯罪工作調(diào)研座談會上作典型發(fā)言，并先后獲評全省法院執(zhí)行工作、民商事審判工作、破產(chǎn)審判工作成績突出集體等榮譽。多名干警在國家、省級競賽評選中獲獎。

如今，在湘陰法院，處處可見干警們步履生風(fēng)的身影。訴訟服務(wù)中心里，干警們耐心傾聽訴求、細致解答疑惑，用真誠服務(wù)消解當(dāng)事人的焦慮；審判法庭上，法官們身著法袍端坐審判席，目光如炬，在法槌起落間守護公平正義的底線；執(zhí)行現(xiàn)場，干警們步履不停，穿梭在城鄉(xiāng)街巷，用果敢擔(dān)當(dāng)兌現(xiàn)群眾的勝訴權(quán)益。

從院領(lǐng)導(dǎo)到普通干警，人人肩上有責(zé)任、手中有干勁，他們把規(guī)則意識刻進骨子里、融入行動中，在每一個案件辦理、每一次服務(wù)群眾的過程中，詮釋著新時代法院人的使命與擔(dān)當(dāng)。

責(zé)編：譚好

一審：譚好

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報

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